当然，国防开支所占比例地降低并不意味着国防力量地削弱，恰恰相反。在这期间，帝国国防实力有了显著的改善。突表现在四个方面：

第一，禁卫军完成了第三次编组，兵力由一个师扩张到三个师，一个后备旅，共7万余人。昌仍旧担任禁卫军总办大臣，良弼担任禁卫军军长兼虎贲师师长，张孝准任禁卫军副军长，蒋方震任禁卫军总参议，陈宦任禁卫军龙骧师师长第二师，蔡锷任禁卫军熊罴师师长第三师，载涛为禁卫军军需大臣，伟为禁卫军军械大臣，曲同丰任禁卫军后备旅旅长。除了三师一旅的基干队外，禁卫军军

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