代表陆军系的王英楷有些着急，代表海军系的萨镇冰也有些焦虑，两人的担心都是同样的——虽然彼此的军费需求加起来仍然少于18，可这18亿不光是给新军和海军的，还有几十万的绿营旧军嗷嗷呢，这几十万旧军背后又是数十位的地方督抚，这中间的大局如何掌握，尺度如何衡量着实让人大伤脑。

所以两人很想表态，但又迟迟不便表态，话不还留有余地，话一，再要想改可就难了。王英楷背后是近十万的新编陆军，萨镇冰是整支海军，背后都有无数

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