“若按祖宗体制，这些事朝廷说了便算数。但同治以来，国家多事，朝廷举步维艰，凡事都要地方配合，不是光凭一纸诏书就能成事。各位想必也清楚，庚以来，各省和朝廷之间隔着不少误会，行事也有乖离之，尤其需要统筹规划。今天一是听听各位的声音，二也是为今后如何办事拟定一个方略。”

众人议论纷纷，这是实话，可实话有时候并不好讲，徐世昌开场便是此言，可见用心良苦。

“今日

议，称内阁枢密会议，照例由内阁总理、协理和诸位由秘书丞会议记录并请皇上过目，

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